还对探亲假的工资做了规定,既然政策已经制定并予以实施

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对于父母在外地的职工,中国国务院曾出台关于职工探亲待遇的规定,未婚职工探望父母的假期最长可达45天。然而记者近日调查发现,这个1981年出台的规定“名存实亡”,很多人“听都没听过”。
…  在北京郊区和河北河南等地,端午节又称作“女儿节”。这一天,出嫁的女儿要回娘家看望父母。但如今,很多人父母都在外地,三天的小长假,回趟老家未免有些赶。  事实上,对于父母在外地的职工,国务院曾出台关于职工探亲待遇的规定,未婚职工探望父母的假期最长可达45天。然而记者近日调查发现,这个1981年出台的规定“名存实亡”,很多人“听都没听过”。  过半被调查者没有休过探亲假  老家在河南的周兰英是北京市朝阳区某街道的公务员,6月15日,她向单位申请休探亲假,“我准备带着女儿回家,跟父母一起过个端午节。”  按照国务院1981年的规定,像周兰英这样的机关事业单位已婚职工,每4年可以享受20天探望父母的假期。加上探亲来回的“路程假”,周兰英今年的探亲假总共有24天。  像周兰英一样休过探亲假的职工并不多。昨日,记者随机选取了20位来自北京国家机关、企业事业单位的职工,对其进行了小调查。其中,8人表示,没听说单位有探亲假;而40人中,休过探亲假的只有5人。  据海淀区某街道人事科一位负责人介绍,该街道近十年来只有一位员工请了探亲假,还是因为家里出了急事,离开时间较长,回来补假时填的“探亲假”。  “扣钱太多”导致“有假不休”  记者发现,在有探亲假的单位,休过探亲假的人也不多。  北京某银行的员工李铭(化名)告诉记者,单位事情太多,即使报了探亲假领导也不会批。“我们单位是让员工在带薪休年假和休探亲假中选择一个。去年我申请休探亲假,领导跟我说,许多员工连年假都放弃了,你还休什么探亲假?”  工作太多,领导不批之外,员工不休探亲假的另一个原因是影响收入。虽然国家规定,探亲假期间不扣工资,但不扣的工资仅为基本工资,大部分绩效工资会被扣除。  工信部下属一事业单位员工刘涛(化名)说:“我们的档案工资只有几百块,其他的是绩效工资。如果休探亲假的话,一休接近一个月,几千块钱就没了。”  记者从广东省一家省属事业单位了解到,该单位员工在探亲休假期间,只保留基本工资,而绩效工资将全部扣除。这家单位人力资源部的工作人员告诉记者,如果普通员工休探亲假,一个月只能拿到一千左右的工资,损失的工资收入大概在7000元左右。  ■
追访  部分省份出台过探亲假细则  记者从人力社保部门了解到,1981年国家出台职工探亲待遇的规定,当年大部分省市也都出台了实施细则。  北京的实施细则中明确,职工家在本市,距离工作单位较远,但已按本市职工上下班交通费补助办法享受了交通补助费的,即不再享受探亲待遇。  此外,北京市还对探亲假中的一些规定作出了进一步的明确,其中说到《探亲规定》所称的“不能在公休假日团聚”,是指不能利用公休假日回家休息约一昼夜的。  江苏省的实施细则中提到,女职工到配偶工作地点生育,超过五十六天(难产、双产七十天)产假后,又与配偶继续团聚三十天以上的,双方当年都不再享受探望配偶的待遇,路费可按探亲规定报销一次。  在上海市的细则中,还对探亲假的工资做了规定,其中说到,计算月标准工资时,应包括基本工资、保留工资和附加工资。记者从人力社保部门了解到,目前的工资结构已与1981年时有很大区别,具体休假期间如何界定核发标准工资,基本上由单位决定。  ■
观点交锋  探亲假是否还有存在的必要,要不要取消?近日,新京报记者就探亲假问题,采访了各界人士和专家。有专家表示,探亲假制度需要进一步的完善,才能让这项权利真正得到落实。  取消
收入没保证
有失公平  “一个规定的假期,如果员工不能享受,就没有保留的必要”,浦发银行北京分行员工王洋认为,探亲假基本处于名存实亡的状态,应该取消。他认为,不休探亲假不能全怪单位,假期太长,工作做不完,收入没法保证,员工也不愿意休。  除了影响收入外,供职于一家中直事业单位的刘江认为,现在交通方式比过去快捷很多,返家时间大为缩短,不需要用一个专门的假期来实现。“我的父母从湖北来一趟北京,几个小时就到了,利用周末完全可以探亲。”  北京市民李铭则认为,探亲假只属于国有机关和企事业单位,有失公平。此外还认为,过去就业是分配,分到哪去哪,探亲实际上是一种补偿。现在是自由择业,离开家乡是自己选择的。“如果说你选择了离家远的地方就有20天的假,我选择了在家工作就不能休假,这也是不公平的”。  保留
“空巢”老人
需要看望  呼吁继续保留探亲假的也不在少数。2013年,河南省政协委员张树才提交了一份落实“常回家看看”的提案。张树才认为,探亲假制度制定太早,又长期缺少宣传,年轻人知道的不多很正常,但老龄社会到来以及“空巢”老人过多的现状需要这样的假期。这一观点得到不少人的支持。  记者了解到,2012年新修的《老年人权益保障法》明确规定,与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人,用人单位则应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。  中国人力资源开发研究会劳动关系学会副会长冯喜良介绍,截至2014年底,我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿,占总人口的15.5%。  根据国家卫生计生委近日发布的《中国家庭发展报告2015》,“空巢”老人,也就是子女离家后的老年人,占到老年人总数的一半。冯喜良说:“中国步入老龄化社会的步伐在加快,从老年人的角度来看,认真落实探亲假的制度是很有必要的。”  改革
不宜简单执行既往规定  中国劳动学会副会长苏海南教授认为,探亲假的规定是在计划经济条件下出台的,当国家实行分配制度,客观上造成劳动者远离家乡的现实,因而在休假探亲方面给予职工相应的待遇。但现在实行市场经济多年,有了带薪休年假的制度。“在这个背景下,继续简单地强制推行原有的探亲假的规定,或多或少会有一些矛盾之处。”  不过,苏海南并不赞同取消探亲休假的待遇。他认为,在国家并没有废止的前提下,简单地剥夺劳动者休假的权益是不对的。“广东1997年出台的规定是一个比较好的借鉴,尝试把探亲假和休年假衔接起来,并扩大到机关和国有企事业单位以外的职工。”  记者了解到,针对探亲假许多规定已经不能适用当下的情况,广东等地已有政策调整的新规出台。  根据广东省1997年出台的《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》,在一个单位连续工作满一年以上的职工,与配偶或父母不住在一地,又不能在公休假日内回家居住一个白天和一个晚上的,应在年休假期间安排探亲。在这个规定中,原来只适用于国有机关和企事业单位等员工的探亲假待遇,扩大至所有企业。  对于如何改革探亲假,苏海南认为,一方面要保障劳动者休假探亲的权利,一方面还要考虑现实的实际情况,不给企业带来负担。“兼顾两方,结合实际,应该适时对探亲假进行改革。”

职工探亲假需依法唤醒

金沙真人赌场开户,真人线上娱乐,真人投注官网,在北京郊区和河北河南等地,端午节又称作“女儿节”。这一天,出嫁的女儿要回娘家看望父母。但如今,很多人父母都在外地,三天的小长假,回趟老家未免有些赶。事实上,对于父母在外地的职工,国务院曾出台关于职工探亲待遇的规定,未婚职工探望父母的假期最长可达45天。然而记者近日调查发现,这个1981年出台的规定“名存实亡”,很多人“听都没听过”。(6月21日《新京报》)

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金沙真人开户娱乐,探亲假从1981年实施以来,风风雨雨历经了34个春秋。然而,一路走来,却是“几多欢喜几多愁,恰似一江春水向东流”。可喜的是,一部分人充分享受到了政策带来的实惠,工作之余也能“常回家看看”,体会“全家福”的温馨。可悲的是,一部分人只能对着探亲假望洋兴叹:要么是用人单位大笔大笔地扣绩效工资让人不敢休,要么是“不批准”让人不能休。更令人感觉可悲的是,一部分人还根本不知道有探亲假这么一回事儿。

在北京郊区和河北河南等地,端午节又称作“女儿节”,出嫁的女儿要回娘家看望父母。对于父母在外地的职工,国务院曾出台关于职工探亲待遇的规定,未婚职工探望父母的假期最长可达45天。然而记者近日调查发现,这个1981年出台的规定“名存实亡”,很多人“听都没听过”。

按理说,一项政策或者制度的出台,人们都会更多地予以关注和关心。尤其是保障干部职工正常福利、与自己息息相关的“惠民”政策,着实不该达到不知情、不知晓的困境。那么,探亲假“长眠”,到底是谁“瞌睡”太多呢?

(6月22日《重庆晨报》)

实事求是地讲,一项制度的出台,体现的是执政者的服务思维、施政理念和管理意识。倘若制度在制定时就没有站稳“脚跟”,难免在执行的路上“打晃晃”。纵观探亲假在全国各地、各部门间执行上的差距,我们有理由相信,这项制度在制定时并没有说“狠话”、放“硬话”。不然何来的各地解释参差不齐?何来的各用人单位在执行上跑偏走样?要么不执行,要么以克扣绩效工资和年终奖金为代价,使得探亲假更是雪上加霜、雾霾重重。显然,政策的制定者是时候该醒醒了,三十多年的今天,已经时过境迁,原来的制度已经远远不能满足和跟上现在社会发展的需要。如何完善探亲假,如何让其更有利于执行,不仅“亲民”,还要“亲单位”“亲企业”已是迫在眉睫。

带薪探亲假,如果不是上个世纪八九十年代参加工作的人,真的还不晓得这回事。显然,国家1981年出台的这个政策,随着经济社会的发展,不是被用人单位有意无意地忽略,就是被员工自动放弃了,即便知道,也不敢休、休不起。因为,从目前的情况来看,除了公务员之外,在企业单位上班的职工一直被一个现实问题所困扰,那就是各单位普遍实行的一项制度——如果休上长达40多天的探亲假,要么只能拿单位规定的基本工资,要么因为达不到考核所需要的绩效,被待岗、直至走人。为什么呢?这便是人们常说的“萝卜与坑”的关系,没谁代替你做事。而国务院当年出台的政策,按照常识理解,应该是既可拿基本工资,也可以拿绩效工资的。

当然,从探亲假的“空转”中,我们足可以窥见宣传上的不力。既然政策已经制定并予以实施,相关的宣传就应该跟进和到位,要充分利用网络和各类媒体进行广泛宣传和大肆报道。不说是非要做到家喻户晓,但至少也不应该出现很多人“听都没听过”这样的窘境。由此可见,我们做宣传报道的相关部门,仿佛也跟着沉睡了三十多载。而眼下,如何夺得话语权、攻占主阵地已经成为当务之急。

显然,探亲假政策难以执行或执行走了样,一方面与当前劳动力市场供过于求有很大关联,也就是说,劳资双方在权利和地位上并不平等,员工除非已做好充分的准备,否则是不敢轻易和供职单位叫板的,哪怕是申请劳动仲裁,也可能因为各种原因拖而不决,最后不了了之。用一句流行的话来说,实在“伤不起”。

最后,各个用人单位和部门,也应该怀揣一颗“红心”,拿出点诚意。不能一切都“向钱看”,动不动就扣绩效、扣奖金,曲解变通,让探亲假名存实亡,成为“看上去很美”的镜中之花,水中之月。职工的福利,该保障的还是要应该不折不扣地予以保障。要知道,职工的身心愉悦了、家庭和谐了,也能给用人单位带来直接和间接的效益。相反,因工作压力过大,生活太紧张等导致职工“跳槽”和“跳楼”都是我们谁都不愿意看到的,也会给用人单位带来诸多“不利”的后果。在权衡当前利益和长远利益过后,相信,用人单位也该醒醒了。

无怪乎,对于带薪探亲假,有人很形象地形容为“纸上的权利”;更有人呼吁,与其强调这个“假”,不如真正把职工的带薪年假落实到位。这都有道理。但现在的问题是,既然作为国家一项还没有明确废止的政策,不管怎样,先把它执行下来,才是顺民意得民心的不二选择。

时下,一边是空巢老人、留守儿童、亲人分居的现状需要得到改观;一边是就业难,工作压力大的现状需要得到改善。在这种语境下,探亲假名存实亡,其实更是一个社会问题的缩影。而要解决好工作和探亲的矛盾,更需要全社会的共同努力。我们在唤醒探亲假“瞌睡”的同时,还应该举一反三,看看有没有类似的制度出现着类似的情况,如果有,都当彻底整治。唯有这样,才能有效避免头痛医头、脚痛医脚,一波未平一波又起的局面再次发生。

因此,对于探亲假需要依法唤醒。从现实来看,一是要出台相关法律法规的实施细则,比如“带薪年假制度”,比如现行“劳动合同制度”,都要有司法解释明确规定,如果用人单位装糊涂,故意找出各种各样的理由不让劳动者休探亲假和带薪年假,那么就必须追究相关单位的法律责任,从而让劳动者能够挺起腰板说话。二是要从法律层面建立起司法救济制度。有人说得好,社会发展到今天,劳动者在一家单位,所需要的不仅仅是经济上的工资报酬满足,更需要有真正的人文关怀。说白了,就是要把员工当“人”看,充分尊重他们的各项权利,让他们能体面地、有尊严地劳动,而不是时刻担心“病不得”、“休不起”,要不饭碗就没了。

文/季伟

无疑,依法唤醒探亲假,既靠各用人单位的法纪自省自警,更靠各级劳动监察部门能切实作为。也就是说,应把对劳动者权益的保障时刻放在心上,切不可抱着“民不举官不究”的心态,睁一只眼闭一只眼。毕竟,不让政策被“贪污”的最后一道防线就修筑在这里。如果某一级劳动监察部门故意不作为,上级部门就应该严厉问责。只有这样,探亲假才不会成为“纸上权利”,才能真正照进人们的现实生活。

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