真人龙虎斗荆州市安监局27日将荆州扶梯卷人事故定性为安全生产责任事故,将各种标准、制度等聚合成一个动态的安全体系

终结电梯“吃人”须装好“责任芯”

接二连三,仅过去的一周,全国就发生了4起电梯安全事故,3人不幸身亡。一时间,“如何安全乘坐电梯”的攻略帖和各种段子在网上大面积传播。有学者指出,湖北荆州扶梯“吞人”这一事件所引发的舆情有点“过度反应”。但讽刺的是,这种“过度反应”恰恰折射出了公众公共安全感的缺乏。学者口中的“过度反应”更像是公众应激反应下的舆论倒逼。

荆州市安监局27日将荆州扶梯卷人事故定性为安全生产责任事故。面对这一惨剧,人们不禁追问,自动扶梯等生活设施本应予人便利,何以竟成噬人凶器?“吃人”的电梯拷问着公共安全维护能力。

说到底,还是人的惰性和趋利性在作祟。技术越发达,标准越琐细,安全体系脆弱度往往越高。人人负起责来进行监督,才是维系公共安全最重要的因素。

乘坐电梯,有可能被这个吃人的老虎吃掉;在人行道上走着,有可能遭遇塌陷掉进热力井;暴雨中开车,有可能被涵洞这个“马路杀手”干掉……

近年来,因自动扶梯而引发的安全事故并不鲜见。上海、北京等地的地铁站,都出现过上行扶梯突然逆向下行的事故。在荆州惨剧发生后,北京朝阳区、广西梧州等地又先后出现幼童被扶梯“咬住”的报道。

最近一段时间,电梯“吃人”成为最刺痛人心的字眼。湖北荆州“7·26”电梯安全事故令人惊魂未定;27日广西梧州一名1岁多的小朋友被电梯卷入左手可能不保、江苏无锡一女子被电梯卡楼板间不幸身亡;28日河南潢川16岁男孩因打斗撞开电梯门坠落而亡;昨天,杭州一名22岁女子出电梯时遇急速下降被夹不治身亡。短短几天,电梯安全事故密集发生,民众心里也聚起一丝疑云:电梯,今后还能坐吗?

这些过往发生的安全事故,一次次刺激着公众脆弱的安全神经。虽说概率小,但吞噬生命的“陷阱”和“机关”防不胜防。在这种情境中,就算你再“过度反应”,也总还是会有一些安全盲点无法顾及。

诱发事故的原因可能有很多,但归根结底是责任心问题。审视荆州这起扶梯惨剧,在事故发生5分钟前,商场工作人员已发现电梯盖板有松动翘起现象。如果能及时关闭运行电源,如果能在扶梯入口安排专人值守或摆放安全警示标志,如果能利用商场广播等广而告之,如果能坚持扶梯的日常维护与巡检……惨剧或许就不会发生。

舆论分析得好:电梯本不“吃人”,电梯安全事故的背后,拷问的其实是人的责任和良心。今天我们不缺安全设施和安全标准,也不缺安全监管的制度规范,更不缺安全管理的机构和人员。但这一切并不能自动组合成牢固的公共安全体系,它还需要人的责任良心,将各种标准、制度等聚合成一个动态的安全体系。在这个体系中,人的责任构成了维系公共安全的“芯”。

一些灾难事故的发生,有天灾的成分,但更多的还是人祸。上周发生的几起电梯“吞人”事故莫不如此。维保行业鱼龙混杂、行业监管不力等原因让原本应该严密的电梯安全网隐患重重。仅国家质检总局在今年上半年的排查中,就发现将近5%的电梯存在安全隐患。更让人痛心的是,尽管之前电梯“吃人”的悲剧已发生多起,但依旧没能阻止之后同类悲剧的再次发生。

相关安全生产法规和制度落实不严也是重要原因。《中华人民共和国特种设备安全法》明确规定,电梯等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位应当对特种设备使用的安全负责;特种设备出现故障或者发生异常情况时,特种设备使用单位应当对其进行全面检查,消除事故隐患,方可继续使用。负责特种设备安全监督管理的部门,应当对商场等公众聚集场所的特种设备实施重点安全监督检查。不知在湖北荆州安良百货商场,这些“应当”究竟落实了几分?

遗憾的是,这颗“责任芯”并不好找。数据显示,在过去的2年间,我国共发生165起电梯事故,其中死亡人数在93人以上。仅仅今年上半年,电梯事故已发生23起,位居八大特种设备之首。这些血的代价为何还不能及时补上安全责任之“芯”呢?说到底,还是人的惰性和趋利性在作祟。

每一个悲剧都是一次惨痛的教训。“血的教训”本应引起相关部门的高度警醒和深刻反思,在严厉的追责惩戒和举一反三的自检自查中堵住潜在的安全漏洞,消除风险隐患。但反观“事故-反思-事故”的恶性循环,不难发现,不少反思和检查最终都流于形式。这不是因为我们缺少安全标准和体系,也不是因为我们缺少安全管理制度和规范,而是因为我们丢掉了作为相关责任主体的责任感和良知。责任感和良知缺位,反思再深刻也只不过是一场集体幻觉。

更令人遗憾的是,今年5月中旬至6月上旬,国家质检总局对11个省区市展开“电梯安全监管大会战”的督察调研,湖北省位列其中。督察真正起到作用了么?这个追问也无法回避。

按照国家规定,电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查,试问目前有多少电梯使用单位严格执行了这一规定?其所谓的“检查”又有多少不是在走过场?鱼龙混杂的电梯维保行业,有几家能真正做到把公共安全放在首位?在电梯的安装、改造、维修和日常维护保养中,普遍存在低价接单、偷工减料等违规操作,何时真正受到过处罚和追究?一系列疑问背后,折射出人的责任心缺失,制度规范最终只停留于纸上。

雨果说,“下水道代表着一个城市的良心”。如今,代表良知的已不只是下水道了。随着现代化和城市化一路高歌猛进,我们的城市变得更大更美,楼更高、路更宽,但同时城市的“系统”和“软件”也要同步升级、更新换代。没有“系统”“软件”的支撑和运转,没有它们对各种新涌现的安全风险的查杀,城市再美,也是脆弱的。照此,随着城市里电梯等公共设施设备的增多,理应有立体化的安全责任体系来“兜底”,理应有完善的公共安全制度和管理来护航。说到底,公共安全意识的培育和管理工作的改进,不能被城市化甩在后头。

责任心与制度接连失守,会让无辜百姓惨遭不幸。几天来,有关自动扶梯避险的科普文章,在微信朋友圈等社交媒体广为传播,反映出公众对这一公共安全问题的焦虑。面对电梯、扶梯支撑起的高楼广宇的都市生活,城市管理者需要拿出行之有效的安全防范措施,更需要拿出细致入微的责任心和监管作为。

据统计,我国每天有超2亿人乘坐电梯,这意味着电梯安全几乎与每个人都息息相关。但国家质检总局今年上半年的排查中,发现将近5%的电梯存在安全隐患。另有样本数据显示,住宅电梯安全隐患还高于商用电梯。无年检标识、年检过期等,这些司空见惯的违规往往得不到重视,而警惕心、责任心恰恰就是从缺乏对细节的重视开始麻木的。

荆州扶梯“吞人”事件发生两天后,质检总局下发紧急通知,要求各地质监部门督促电梯使用,维保单位在8月10日前对自动扶梯与自动人行道进行逐台检查,发现隐患立即停用。希望这次的“逐台检查”不要再变成应付和走过场,各个责任主体都能担起责任、切实用心,进行全面的、实实在在的安全隐患大排查。否则,社会信任和公众安全感就会像橡皮擦,在一次次的懈怠和延宕中,不断损耗变小。

应对事关公共安全的拷问,厘清责任、严肃追责不容回避。惨剧既已定性为安全生产责任事故,就要将责任一追到底、不留死角,逐一梳理电梯运行保养维护的全流程,严惩直接责任人。同时追根溯源,彻查事故背后安全生产监督监管职责疏漏,对可能涉及的失职渎职人员,应移交司法部门严肃处理。

现代社会,技术越发达,标准越琐细,安全体系脆弱度往往越高。安全管理的特殊性就在于,它是一个多方面综合起作用的完整体系,任何细小的疏漏都可能让整个安全失守,带来“100-1=0”的后果。而再彻底的原因调查,再深入的剖析分析,事故发生的逻辑总是如出一辙,舆论讨论的路径也没有质的差别。经过紧急排查和全民关注之后,当个案逐渐淡出舆论视线,我们每个人还能否继续关心身边的每一个安全风险,人人负起责来进行监督,才是维系公共安全最重要的因素。相关报道见A17版

生命既逝再难挽回,亡羊补牢为时未晚。解决问题,靠的是从严从实真抓实干。只有从荆州惨剧中真正汲取血的教训,抓好电梯安全,一丝不苟落实现有法规制度,才能避免类似惨剧一再上演。
(记者萧海川、吴振东)

本报特约评论员 兵临

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